歐盟《對抗不實訊息行動方案》系列報導(3)

歐盟《對抗不實訊息行動方案》的第三章為行動方案之主要核心,描述有關對抗不實資訊的4個支柱以及對應的10個行動方案。此章首先開宗明義指出不實資訊的應對處理方式,需要全球共享類似價值觀的夥伴之間的合作,以及政界的意志和協調一致的行動。歐盟組織、歐盟成員國(含網路安全、情報、戰略溝通社群,以及資料保護、選務、執法和媒體主管機關等全體政府單位)、公民社會、私部門(尤其是線上平臺)都是需要納入密切合作的對象。接續進一步揭櫫行動方案所提出的四個支柱:

  • 增進歐盟機構偵測、分析和揭露不實資訊的能力;
  • 加強針對不實資訊的協同應變;
  • 動員私部門來應對不實資訊;
  • 提升認知及增加社會面臨不實資訊時的靈活性。

支柱1強調透過增加諸如資料探勘與分析等領域的專家,以強化歐盟對外事務部下的戰略溝通專案小組,及與其合作對抗不實訊息的歐盟駐外代表團等組織的重要性。另外,新增媒體監測和關於不實資訊影響的研究工作並將它們發包給外部廠商,以及投資挹注諸如專門從事大量數位資料的探勘、組織與聚合的分析工具,也很重要。

具體來說,旨在強化戰略溝通小組的步驟(含增加預算增加的幅度及組織擴編的數額)有:

  • 短期:將2019年的戰略溝通預算增加2倍以上,並搭配在2019年大選前新增加11個職位的人員;
  • 中期:要求在未來2年增加戰略溝通團隊中的常設官員和駐鄰近地區國家代表團等單位的共計50到55員的職位;
  • 在威脅分析、情報評估等方面,整合情報與戰情中心(Intelligence and Situation Centre)、歐盟對外事務部與歐盟執委會等歐盟相關單位,以及各成員國的相關資源。

此章也提出2項歐盟要採取的行動:

  • 最高代表將與歐盟成員國合作,藉由增員與新的工具,強化戰略溝通小組及駐外代表團偵測、分析和揭露不實資訊活動的能力。成員國也應加強自身的相關應變處理能力,並支持給予前述歐盟機構的必要增援;
  • 最高代表將審查負責西巴爾幹和南邊鄰近國家之戰略溝通小組單位的權力,以讓這些單位在其責任區域能有效處理不實資訊問題。

歐盟《對抗不實訊息行動方案》系列報導(1)

歐盟《對抗不實訊息行動方案》系列報導(2)

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