網路分裂案例-伊朗國家資訊網路

今年5月,伊朗官方宣布其打造的國家內網「國家資訊網路(National Information Network, NIN)」建置進度已達 80%,德黑蘭當局希望能透過NIN的建立來降低對全球網際網路的倚賴,建構網路空間的國家主權,以維護國家安全。據報導指出,公、私部門至目前為止投入在建置國家網路平臺上的經費分別約2.85億美元以及1.66億美元。

伊朗建立國家網路的概念首度於2010年提出,直到2016826日才由伊朗總統Hassan Rouhani政府正式推出NIN計畫,又被稱為Halal Internet的國家資訊網路上的所有內容都符合伊斯蘭價值。伊朗「金融論壇報」(Financial Tribune)報導也指出,在伊朗總統Hassan Rouhani20138月就職後,其政府承諾在ICT產業的服務品質與價格方面提出重大改革;政府在當時撥出約5,200萬美金的經費,預計花5年時間開發本土的搜尋引擎,並承諾針對偏遠地區投入必要的基礎建設。值得一提的是,在NIN計畫正式啟動的前一週,伊朗行動電信公司(Hamrah-e-Aval or MCI)也推出伊朗首個內容遞送網路服務(Content Delivery Network, CDN)。

伊朗總統最初對建構國家網路計畫猶豫不決,但也因此受到保守派攻擊。伊朗總檢察長Mohammad Ja’far Montazeri曾將網際網路和屠宰場比較,其認為「褻瀆神靈、反國家安全教義、摧毀青年身份」是網際空間面對的課題,內容過濾不是在關掉網路,而是在淨化網路。Montazeri催促伊朗總統盡快完成國家網路之建構。

今年5月中,伊朗資訊與通信技術部長Mohammad Javad Azari Jahromi在一場記者會中表示,已完成142次有關伊朗國家內部網路斷網後獨立性的成功測試,在沒有詳細說明測試性質情況下,Azari Jahromi還斷言伊朗有能力可應付網路空間的威脅,且也已成功開發自己的防火牆(Dezhfa)來應對網路攻擊。

整個NIN計畫分三個階段,其中有兩個階段是在Rouhani總統的第一期任內,而第三階段則從2017517日開始。就已知資料,各階段所設定目標簡述如下:

伊朗人權中心報告進一步指出,伊朗民眾對NIN是買單的,因為政府聲稱它比全球網際網路更便宜、快速與安全(確實如此),但此說法並沒有考量到,因為NIN允許包括國家安全、情報或司法機構實施更廣泛和更複雜的內容審查,加強國家對網路監控或甚至切斷與國際網路的能力,所造成對伊朗用戶無法享有資訊自由及隱私等方面的損失。NIN的批評者認為,伊朗政府真正目的是加強審查與控制網路使用,因為伊朗已阻擋數以萬計的網站與海外社群媒體服務,包括Twitter和Facebook在伊朗境內均無法使用。參考伊朗人權中心在20181月份發布的報告,NIN是一個由國家政府所控制的網路,在此網路上,伊朗用戶可享有由國家所提供如搜尋引擎、電子郵件、網路銀行、線上交易等網路服務,並可造訪伊朗境內所產製的網站內容,而不需要連結到國際網路。伊朗境內的用戶也必須透過NIN方能存取全球網際網路,換言之,NIN區隔了國際與國內的網路訊務,這使得政府隨時可切斷伊朗人民接觸全球網路的機會,但同時也保持國內各式網路服務的運作。20171228日在伊朗發生的一連串示威活動後的第三天,傳出伊朗政府切斷行動電話網路與全球網際網路間的連線,就是一個證明。

價值60億美金的NIN投資計畫是伊朗歷史上成本最高的國家電信計畫,但是2017年底的斷網事件使得此鉅額投資受到了考驗,特別是NIN試圖要從根本改變使用者行為的嘗試。確實,用戶願意造訪NIN上速度更快的國內服務,但是當民眾無法造訪國際上一些受歡迎的服務時,即使有折扣,民眾也不願意限制自己只造訪國內的網站。儘管伊朗政府不斷努力推廣NIN上的各式應用,但似乎重新獲得網路使用者的信任要比政府設想得要困難許多。

參考資料:

發佈留言

發佈留言必須填寫的電子郵件地址不會公開。 必填欄位標示為 *