ICANN66重點回顧

圖片來源:ICANN官方網站

今年ICANN最後一場會議,ICANN66年度大會,在11月降下初雪的蒙特婁圓滿結束。明年第一場會議,ICANN67社群會議將於墨西哥坎昆舉行。若無意外,辦在3月初的ICANN67,將與美國大學春假期間重合。大家可以期待明年在美國大學生度假首選的坎昆享受陽光沙灘,以及無所不在的狂歡大學生。 

在那之前,讓我們回顧ICANN66蒙特婁會議的幾個重要議題。 

董事長交接

2017ICANN60阿布達比會議後繼任ICANN董事長的Cherine Chalaby,在本次蒙特婁大會結束後,卸下長達9年的ICANN董事職位。他的繼任者是來自荷蘭、曾數度造訪臺灣Maarten BottermanBotterman2016年起由ICANN提名委員會遴選成為ICANN董事,其任期將於2020年度大會後結束。除董事長外,原副董事長Chris Disspain也已卸任,由來自墨西哥、At-Large指派的León Sánchez繼任。 

EPDP第二階段

去年5月因應GDPR正式上路,ICANN公布「註冊目錄服務臨時條款」,目的是修正註冊目錄服務,也就是大家熟知的WHOIS搜尋服務,避免ICANN及合約方(註冊管理機構與受理註冊機構)違法遭罰。負責檢視此臨時條款的加速政策流程(EPDP)第一階段已於今年初結束,隨之展開的第二階段,主要任務是建立標準化的存取/揭露模型(Standardized System for Access/Disclosure,SSAD),供具合理目的之第三方存取非公開註冊資料。

EPDP工作小組在ICANN66期間共舉辦4場實體會議,加上一場與社群交流的大會議程。根據大會議程中小組主席Janis Karklins的簡報,EPDP小組目前已就SSAD達成若干基礎共識,包括:

  • SSAD的目標是提供可預測、透明且當責的存取/揭露非公開註冊資料機制。
  • SSAD只會接受通過驗證的個人和單位的存取/揭露要求。任何需要的個人或單位,即使只是提出一次性要求,都應可申請進行驗證。
  • EPDP小組了解全面自動化的模型可能性不大,但建議SSAD應至少在技術可行、合法的前提下容許部份自動化處理。無法自動化的部分,則應至少有標準化流程。
  • SSAD模型中並不保證通過驗證的使用者能自動取得非公開註冊資料。

EPDP小組原定於今年12月發布初步報告,但在蒙特婁會議中,小組內多數意見認為目前工作成果仍不足以構成像樣的報告,傾向延遲發布日期。 

.AMAZON

去年10ICANN董事會達成決議,再度啟動.AMAZON案的受理程序。中間仍經歷幾番波折,包括亞馬遜合作盟約組織(ACTO)數度抗議,ICANN執行長在ACTO邀約下出席協調會議,卻在抵達巴西後被通知會議取消。雖然ICANN董事會今年5月再次決議指示ICANN ORG受理.AMAZON案,本案卻又因哥倫比亞政府隨即提出「重審要求」而遭擱置。

董事會今年9月拒絕哥倫比亞政府的「重審要求」,ICANN ORG亦已依程序公開.AMAZON申請案中的公共利益承諾,並結束募集社群意見。在蒙特婁的GAC會議中,巴西代表仍強烈反對本案,並獲若干國家附議支持。然而,美國及以色列代表也表態支持ICANN董事會決定,主張本案應繼續進行。

GAC內部無法就此案達成共識,就無法提出任何具實質效力的GAC共識建議。至此為止,拖延長達7年半的.AMAZON案爭議似乎終於告一段落,Amazon公司可望於明年成功取得.AMAZON域名。 

DNS濫用討論

網路安全是當今熱門議題。繼ICANN65DoTDoH對域名系統(DNS)政策影響的高關注議程,本次蒙特婁會議亦舉辦了DNS濫用的大會議程。

觀察大會議程討論,可看出社群對何謂「DNS濫用」仍缺乏共識。但是,所有利害關係團體都同意持續辯論DNS濫用的定義無助現實,目前最重要的是採取行動,有效防制越來越嚴重的域名濫用情形。

但在此同時,無論ICANN組織或社群也都再三強調,ICANN中所有網路安全討論,都必須僅限於ICANN使命範疇內的DNS技術議題。其他綜凡網站內容、應用程式,乃至電子郵件安全等,都並非ICANN場域中能討論、也非ICANN作為技術社群能插手的議題。 

多方利害關係治理模式進化

改善ICANN的多方利害關係治理模式是FY21-25戰略計畫中的五大目標之一。ICANN組織、董事會及社群也在自去年起的多次討論中,同意「如何改善ICANN多方利害關係治理模式」是必須共同面對、齊力解決的重要議題。

ICANN64起,今年每場ICANN會議都有「多方利害關係治理模式進化」的社群交流議程。在蒙特婁的大會議程中,外部專家Brian Cute向社群介紹6大議題;這是今年反覆討論、檢討社群反饋後,統整出ICANN社群認為拖累ICANN多方治理模式的6個最大弊病,包括:

  1. 共識+代表性及多元包容
  2. 工作優先順序+有效運用資源
  3. 文化、信任、各行其是
  4. 複雜難懂
  5. 更精確的工作範圍規劃
  6. 角色與責任

會中,Cute也依各議題說明募集到的社群意見,包括誰應負責解決此問題、有沒有任何相關既有的工具/政策/工作流程可協助解決問題、社群提出的解決方案,以及解決後對ICANN、多方利害關係治理模式將帶來什麼好處。

接下來,ICANN ORG也將在外部專家協助之下,建立〈ICANN多方利害關係模式進化工作計畫〉。多方利害關係治理模式是ICANN社群最自豪、也最重視的核心價值。相關討論只會持續擴大,可期待明年發展。

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