TWNIC公布2019年第4季台灣網際網路連線頻寬調查

根據台灣網路資訊中心(TWNIC)進行的「台灣網際網路連線頻寬調查」結果顯示,於2019年12月底統計,我國對外連線總頻寬達3,565,368Mbps[圖一],較上一季增164,500Mbps。台灣網路資訊中心每年定期公佈網際網路相關數據調查資料。其中「台灣網際網路連線頻寬調查」即提供包含台灣與國際網際網路互動以及國內各ISP互聯狀況最即時、最詳細的網路頻寬連線數據與消長趨勢相關資料。

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網域名稱註冊系統更新維護公告(維護時間: 109年1月6日(一) 10:00-12:00)

主旨:因應本中心網域名稱註冊系統更新,將暫停網域名稱註冊系統服務。

說明:因本中心註冊系統政策變更,需更新註冊系統與資料庫,因此將暫時停止系統所有功能:

系統更新時間:109年1月6日(一) 10:00-12:00

影響範圍:所有註冊於TWNIC的網域名稱相關註冊資料異動與DNS設定功能將暫停無法進行更新,但原有的DNS解析服務將不受影響,可以正常開啟網站與收發email。

 

造成不便敬請見諒,謝謝配合!

 

財團法人台灣網路資訊中心 敬上

2020年「.tw/.台灣」網域名稱新制上路總整理

因應網際網路時代的快速轉變,TWNIC在2020年針對現行「.tw/.台灣」網域名稱,有了一些不一樣的政策突破,包含com.tw/org.tw申請條件的放寬、中文域名註冊分流及全新開放英文.台灣網域名稱等等,讓「.tw/.台灣」網域名稱更能邁向國際接軌。

這裡整理了2020年「.tw/.台灣」網域名稱各項新制的說明,讓各位快速了解「.tw/.台灣」網域名稱的政策調整:

  1. 「com.tw 」申請條件調整:
    • 民國108年5月24日第 109 次網域名稱委員會會議通過「com.tw」申請條件修正為: 「依法設立登記之公司、行號、有限合夥、其他團體組織、或執行業務專業人士,完成稅籍登記者;外國公司、有限合夥或其他團體組織,依其本國法設立登記者,亦同。」
    • 本項調整,納入更多依法設立登記,具商業行為者適用com.tw類型之申請條件。
  2. 「org.tw」外國人註冊之申請條件,恢復免文件審查機制
    • 民國108年5月24日第 109 次網域名稱委員會會議通過「org.tw」申請條件修正為「我國依法登記之財團法人或非營利社團法人;外國非營利組織依其本國法設立登記者。
    • 本項調整,恢復外國非營利組織註冊org.tw之申請條件,解除外國非營利組織針對org.tw類型之網域名稱,於新申請、續用及變更網域名稱註冊所有權人時,須事前進行文件審核之限制。
  3. 「中文.台灣」及「中文.tw」分流註冊,取消現行自動核配機制
    • 2019年1月7日14:00 起,「.台灣」或「.tw」將視為二筆獨立域名,域名相關新申請、續用及異動作業,須分別處理。
    • 新申請或續用「.台灣」或「.tw」中文網域名稱不再自動核配,但仍可取得同名簡體中文之「.台灣」或「.tw」域名之自動解析服務。
    • 在「中文.tw/中文.台灣」未分流前所申請的中文網域名稱,已自動核配取得之網域名稱,仍得使用至網域名稱到期日後再行分流。
  4. 泛用型英文網域名稱新增「.台灣」註冊申請服務
    • 泛用型英文網域名稱不僅能以第一層「.tw」還能以「.台灣」註冊囉!TWNIC在正式開放前提供符合優先登記條件之註冊人可優先註冊,以twnic.tw為例,可優先於期間內取得twnic.台灣。
    • 「優先註冊申請」:提供三大類符合優先登記條件之註冊人可於優先註冊登記期間內: 2020年1月7日14:00 至2月10日23:59 止,優先註冊申請同名之「.台灣」英文網域名稱
      • 「政府類」優先登記列表之域名可直接優先申請。
      • 「教育類」優先登記列表之域名可直接優先申請。
      • 現有「.tw」泛用型英文網域名稱之註冊人可優先申請「.台灣」英文網域名稱。如其網域名稱同時亦列為「政府類」 或「教育類」優先註冊列表中,其判給原則以「政府類」或「教育類」為優先註冊。
    • 「全面開放註冊」:2020年2月13日14:00 (台北時間)起,以『先申請、先發給』之原則,全面開放受理「.台灣」英文網域名稱註冊申請服務。
    • 詳情請參考: https://中文.台灣/grandfathering/
  5. 取消「商業.tw」、「網路.tw」及「組織.tw」等三類屬性型中文網域名稱。
    • 屬性型中文網域名稱註冊開放於2000年5月1日,為中文域名相關技術標準未完成前之體驗計畫。2003年11月17日正式開放符合技術標準之泛用型中文網域名稱後,並未正式終止該項體驗計畫。
    • 民國108年11月29日第 110次網域名稱委員會會議通過取消本類型註冊申請服務。原已申請之屬性型中文網域名稱仍可持有至到期日止。
  6. 各類型英文網域名稱不再接受更名作業服務
    • 國際上未提供更改網域名稱之服務,且實務上註冊人甚少有此需求,為免造成註冊人對此服務之使用上誤解及困擾。
    • 於民國108年11月29日第 110次網域名稱委員會會議通過取消英文域名更名服務。

相關辦法更新版請詳:

網域名稱註冊管理業務規章

網域名稱註冊管理業務規章須公告事項

109年春節假期.tw/.台灣網域名稱客戶服務公告

為配合本年度農曆春節假期,TWNIC提醒各位.tw/.台灣網域名稱用戶:

一、 本年度農曆春節休假期間為民國109年1月23日(四)至1月29日(三),此期間本中心將暫停相關網域名稱客戶服務。

二、 本年度本中心及受理註冊機構於農曆春節休假期間,將照常執行域名凍結及刪除作業,相關作業規範依據「受理註冊機構執行凍結暨刪除網域名稱規範公告」辦理。

三、 倘若貴用戶的網域名稱將於此期間到期,為免影響網域名稱之運作,本中心提醒您應提前於到期日前完成繳費程序。相關繳費程序請依網域名稱所屬受理註冊機構公布為準。

謝謝配合,敬祝各位 .tw/.台灣用戶新春愉快,鼠年行大運!

財團法人台灣網路資訊中心 敬上

「網域名稱註冊管理業務規章」、「網域名稱註冊管理業務規章須公告事項」及「網域名稱申請同意書之個人資料保護法應告知事項」修訂條文公告

說明:
一、  本中心於108年5月24日第109次網域名稱委員會及108年11月29日第110次網域名稱委員會會議通過,同意修訂「網域名稱註冊管理業務規章」、「網域名稱註冊管理業務規章須公告事項」及「網域名稱申請同意書之個人資料保護法應告知事項」。詳如附件條文修訂對照表。

二、 本次修訂之「網域名稱註冊管理業務規章」、「網域名稱註冊管理業務規章須公告事項」及「網域名稱申請同意書之個人資料保護法應告知事項」自公告日施行,修正時亦同。

三、 完整相關辦法請詳本中心網站:https://www.twnic.net.tw/dnservice_announce_announce.php

取消「屬性型中文網域名稱」暨「各類型英文網域名稱更改網域名稱(更名)服務」公告

說明:

一、 本中心於108年11月29日第110次網域名稱委員會會議通過,同意取消「商業.tw」、「網路.tw」及「組織.tw」等三類屬性型中文網域名稱之註冊申請服務暨「各類型英文網域名稱更改網域名稱(更名)服務」。

二、 本公告自109年1月1日起施行,自公告施行日起:

1.          「商業.tw」、「網路.tw」及「組織.tw」不再受理新申請、續用及異動等相關服務,現行未到期之「商業.tw」、「網路.tw」及「組織.tw」網域名稱於到期日後將逕行刪除。

2.          「各類型英文網域名稱更名服務」不再受理申請,如於公告施行日前已申請更名作業未完成之網域名稱,得於受理註冊機構通知之期限內完成相關作業,逾期視同放棄申請。

 

謝謝配合!

 

財團法人台灣網路資訊中心

108年12月23日公告

網域名稱註冊系統維護公告

 

說明:

一、 維護時間:109年1月7日(二) 13:00-14:00

二、 維護期間暫停提供各類型「.tw/.台灣」網域名稱之註冊/資料查詢/異動/DNS設定/續用繳費/WHOIS資料查詢等服務,現有DNS解析服務不受影響。

 

造成不便敬請見諒,謝謝配合!

 

財團法人台灣網路資訊中心

108年12月23日 公告

2019年亞太互聯網研究聯盟會議

2019年亞太互聯網研究聯盟會議(The APIRA International Conference 2019)將於今年12月來臺舉辦年度會議,藉由APIRA會員間以社會、經濟和文化三個面向,彼此分享各國互聯網調查統計數據,探討數化時代帶來的機會與挑戰。

  • 會議日期: Dec. 19 – 20, 2019 (Thursday and Friday)
  • 會議地點: Hilton Taipei Sinban
  • 活動網站:https://event.twnic.net.tw/apira2019

 

網路中介者處理著作權侵權申訴規範模式之比較 - 以歐盟、澳洲、日本為例

資料來源:國際通商法律事務所余若凡、高稹
文章編輯:NII產業發展協進會

本篇文章由TWNIC委託,主要整理包括歐盟、澳洲,以及日本有關網路著作權侵權處理之規範內涵,以及這些國家或經濟體的網路中介者於接獲著作權侵權申訴時所採取的程序或相關義務。

歐盟作法:多由法院直接發禁制令

歐盟針對著作權侵權之處理依據,主要包括《電子商務指令》(Electronic Commerce Directive, 2000/31/EC)第14條、前言(Recital)第45條,以及《資訊社會中著作權與相關權利之調和指令》(Directive 2001/29/EC of 22 May 2001 on the harmonisation of certain aspects of copyright and related rights in the information society)第8(3)條。

其中,《電子商務指令》第14條雖規定網路中介者(原文為online hosts)若無實際知悉非法行為或資訊,則毋須負責;但若已知悉,須盡速移除非法資訊,但並沒有說明如何進行通知當事人與移除資訊的步驟。不過,該法前言第45條提到,對網路中介者之責任限制,並不影響各會員國之禁制令,換言之,會員國得以法院或行政命令方式來應付侵權案件。

《資訊社會中著作權與相關權利之調和指令》第8(3)條則規定,會員國應確保權利人得對於提供第三人用來侵害著作權之服務中介者,聲請禁制令,使這些服務中介者對網路侵權行為採取行動。

歐盟在2019年推出《數位單一市場著作權指令》(Directive on Copyright in the Digital Single Market),第17條規定:若無著作權所有人之授權,網路中介者(原文為online content-sharing service provider)須對於提供予大眾受著作權保護之著作負責,但在此3種情形下免責:(a)已盡力試圖取得授權;(b)盡業界最大努力使著作權人有提供其相關資訊之著作無法被找到;(c)於收到著作權人通知後,盡速移除相關資訊。

在歐盟,大部分的國家是由法院來頒發禁制令,以2018年統計為例發出最多禁制令封鎖網站(頁)的國家是英國。以英國為例,對於著作權侵權案件成立與否的判斷是根據1988年的《版權、外觀設計和專利法》(Copyright, Designs, and Patent Act),依循過失主義原則,讓法院發出禁制令。然因此作法耗費的時間與金錢成本皆昂貴,英國於去年提出研擬透過行政命令方式,由著作權人提出申請後進行網站封鎖,不再透過法院。

另也有少數歐盟國家是由政府組織來發出禁制令,例如義大利與葡萄牙。以葡萄牙為例,對於著作權侵權案件成立與否的判斷是根據《Code of Copyright and Related Rights, Articles 210-G (1), 210-H (2), General Inspectorate of Cultural Activities (IGAC) Competence Legislation》,透過由政府、網路服務提供業者(Internet Service Providers, ISPs)及著作權人簽訂備忘錄方式進行。在此模式下,當著作權人提出申訴,「地方反盜版組織」(MAPINET)會蒐集相關證據,並將所蒐集到的證據提供給政府文化部,爾後由另一政府組織IGAC通知ISP去封鎖相關網站。

總言之,歐盟大部分國家針對著作權侵權問題,大部分透過法院發禁制令方式因應,少數則由政府組織發命令執行;而民眾直接對網路中介機構提出申訴時,則依業者內部政策處理。

澳洲作法:法院禁制令+業者依內部機制處理

澳洲針對著作權侵權處理的法律依據,可溯源於1968年的《著作權法》(Copyright Act)。該法第116AA-116AJ條即為ISP的免責條款,規定若電信服務業者(Carrier Service Provider)踐行一定程序,例如設立侵權處理內部政策、遵行通知取下政策等,可不負賠償責任。同法第116AG條,則賦予法院對電信服務業者下禁制令的權力,在有過失情況下,要求業者採取合理措施禁止連結至位於澳洲之外之侵權網路或終止特定之帳戶。 由於此機制耗時甚長,且無任何判決案例,2015年通過的《著作權修正(線上侵權)法案》(Copyright Amendment [Online Infringement]Bill2015)改變了作法;修正法案的第115A條,賦予法院對電信服務業者下禁制令的權力,在即使無過失情況下,仍可針對主要目的(primary purpose)為侵權的網站,直接要求電信服務業者採取合理措施,禁止連結至澳洲以外之侵權網路和終止特定之帳戶等。修正案通過後,始有權利人提出訴訟案,且有7個案件已在新規定下取得法院禁制令。

2018年再度修法,擴大了第115A條規定賦予法院下禁制令之權限,也降低申請的要件。修正部分包括不再僅限於網站以侵權為主要目的之情形,若該網站主要效果(primary effect)為侵權時,法院即可下禁制令;而下禁制令的對象也擴及網路搜尋引擎。

針對著作權侵權的處理,澳洲在2015年還有產業自律規範之倡議,該自律規範稱之為《通訊聯盟業界公約—著作權通知機制》(Communications Alliance Industry Code -Copyright Notice Scheme),由著作權人、電信業、ISP、網路業者,以及消費者團體共同參與制定。主要規範電信服務業者在接受著作權侵權申訴時應進行的通知程序,此通知包括「Adjudication」、「Warning」及「Final」等三級。當侵權網站於12個月內接獲3次侵權通知均未回覆,則電信服務業者可將該網站列入「Final Notice List」;權利人可要求業者提供該份資料,以對該網站進行法律相關程序。接獲通知之網站經營者亦得向該機制中之「Adjudication Panel」提起異議。

此自律規範中的專家小組(Panel)機制,主要是在網站經營者收到通知提出回覆後,由小組成員開始進行調查,以確認是否為侵權。然因權利人與電信業者對於誰應負擔相關費用並無共識,該規範似尚未通過。

總言之,澳洲針對著作權侵權問題,主要透過法院發禁制令,或由業者依內部處理機制來處理。

日本作法:透過他律框架形成高度自律機制

日本於2018年5月通過《著作權法》修正草案,修法主要聚焦於放寬「著作權合理使用」的範圍,其中並沒有規範網路中介者對著作權侵害申訴事件,所應踐行的程序及義務。

與網路中介者應採取措施有關的規範,主要是2001年通過的《特定電信服務提供者損害賠償責任限制及發信者資訊提供相關法律》。該法目的是在限制因特定電信服務提供商之資訊流而產生權利侵害時,電信服務提供者(包括中介者)所應負之損害賠償責任。

依該法第3條第2項規定,特定電信服務提供者接獲權利侵害申訴時,在以下2種情況應當要採取如網站封鎖的防止措施,且縱然該防止措施造成被申訴人的權利受損,亦不負損害賠償責任:

  1. 特定資訊流被認定為將不當侵害他人權利時;
  2. 特定電信服務者在告知被申訴者將實施如封鎖、調整解析等防止措施起7天後,被申訴者仍未做出反對表示。

日本在政府法規並未明定業者應採取何種防止措施,讓網路業者具自訂空間,得以形塑出適合產業,又受申訴人及被申訴人信賴的處理措施。在此前提下,電信產業界成立了「特定電信服務提供者責任限制法指引檢討協議會」(Provider Liability Limitation Act Guidelines Review Council),做為一種輔助型的侵權處理機制,該協議會提出指導文件,協助業者在適用《特定電信服務提供者損害賠償責任限制及發信者資訊提供相關法律》,能迅速、適切處理權利侵害申訴事件。

該協議會成員包括網路中介者、著作權關係團體、商標法關係團體,並聘請法律學者、實務經驗者與海外著作權團體定期提供諮詢建議。該協議會已提出的相關方針,如「著作權關係指引」,其解釋權利侵害申訴之基本要件與其定義、權利侵害申訴案之各種態樣,供業者處理申訴案件時參考;「檢查表」(checklist),其列明權利侵害申訴之形式要件與實質要件,幫助業者於接獲申訴時,可以快速判斷是否應受理該申訴案、或者通知申訴人補足應備文件或理由。

另外一個值得注意的發展是,有鑑於近年盜版漫畫及動畫在網路氾濫衝擊產業經濟,日本內閣於2018年4月13日通過「因應網路盜版之緊急對策」,呼籲ISP主動採取封鎖網頁措施,並預告將提出相關法案。批評者則認為此作法將阻礙資訊流通,並侵害人民受憲法保障之通訊自由。至目前為止,尚未有相關法案草案提送眾議院審議。

總言之,日本針對著作權侵權問題,主要透過他律的框架規範,形成一個高度自律機制作為因應;即使在產業界尚未成立獨立申訴機制,仍有輔助性指引機構去協助業者處理權利申訴事件。近期日本政府對於打擊盜版有堅定決心,是否未來會通過相關法令,課予ISP更多採取防止措施之義務,有待進一步觀察。

網路管轄權議題將於本次Open Policy Meeting(OPM)持續討論;本次OPM會議議題將包含網際安全、網路管轄權、網路資源管理及國內業者IPv6經驗分享等主題,並邀請國際重量級貴賓進行專題演講,介紹網際網路重要議題之發展,系列活動資源寶貴,名額有限,場場精彩可期,意者請儘速報名,以免向隅。欲報名及瞭解詳細議程內容,請上活動網址:https://opm.twnic.net.tw/33rd/